一、基本情況

黔東南州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是2012年1月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積43.87平方公里，首期開(kāi)發(fā)面積9.93平方公里，核心區(qū)面積3平方公里。目前，園區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)35家，其中有華勝集團(tuán)及其下屬企業(yè)等9家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)。

2017年，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出：貴州省“工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施不配套”“全省工業(yè)企業(yè)污染防治水平有待提高”。貴州省整改方案明確，2017年12月31日前，確保依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)所排放污水達(dá)到相關(guān)要求后才能接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；2018年6月30日前，建設(shè)完善已建成集中式污水處理設(shè)施的園區(qū)配套管網(wǎng)，確保園區(qū)廢水應(yīng)收盡收；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排及超標(biāo)排污等違法行為。

二、主要問(wèn)題

園區(qū)企業(yè)管理粗放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部組織暗查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)華勝集團(tuán)下屬永鑫冶金科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱永鑫公司）不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，廠區(qū)環(huán)境管理粗放，防滲措施不到位，含鉛含酸廢渣堵塞廠區(qū)內(nèi)導(dǎo)流溝，廢水處理系統(tǒng)跑冒滴漏造成廠區(qū)外林木大面積死亡。此次“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)雖將受污染林木鏟除后補(bǔ)種了樹(shù)木，但并未及時(shí)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，也未完善防滲措施，整改治標(biāo)不治本。
 

圖1 9月暗查發(fā)現(xiàn)永鑫公司廠區(qū)外林木受污染大量死亡  圖2 11月現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)受污染林地已補(bǔ)種樹(shù)木
           

圖3 9月暗查發(fā)現(xiàn)防滲漏措施不到位、含鉛含酸廢水外滲 圖4 11月督察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)廢水仍未采取防滲措施

督察發(fā)現(xiàn)永鑫公司雨污分流、清污分流不到位、廢水處理系統(tǒng)混亂，清水收集池貯存大量工業(yè)廢水。未按規(guī)范設(shè)置危廢物貯存場(chǎng)所，隨意將危險(xiǎn)廢物和其他雜物混合堆放，危廢管理混亂。作為再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能監(jiān)測(cè)其特征污染因子—鉛及其化合物，不能監(jiān)控含鉛粉塵進(jìn)入外環(huán)境狀況，形同虛設(shè)。此外，包括該企業(yè)在內(nèi)的華勝集團(tuán)及其下屬9家鉛酸蓄電池及再生鉛企業(yè)均未按規(guī)定開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
 

圖5 永鑫公司廢鉛酸電池堆放混亂

 圖6 永鑫公司清水收集池“清水”不清

園區(qū)未按要求建設(shè)集中式工業(yè)廢水處理設(shè)施。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)2座集中式污水處理廠，其中北部片區(qū)7500噸/日，南部片區(qū)6500噸/日。督察發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)實(shí)際并沒(méi)有按要求建設(shè)上述兩座污水處理設(shè)施，而是依托設(shè)計(jì)處理規(guī)模為2000噸/日的臺(tái)江第二生活污水處理廠處置，但該污水處理廠自2016年9月建成以來(lái)，由于管網(wǎng)建設(shè)不配套，長(zhǎng)期無(wú)法投入運(yùn)行，2018年5月才基本具備污水收集條件，2018年11月5日才開(kāi)始調(diào)試。園區(qū)污水管網(wǎng)雖已接通，但大部分管網(wǎng)處于無(wú)水狀況，實(shí)際進(jìn)水量?jī)H60噸/日，園區(qū)污水實(shí)際并未得到有效收集處理。

2018年8月，貴州省省級(jí)督察即指出臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在污水收集管網(wǎng)不健全，污水處理廠長(zhǎng)期不能正常運(yùn)行問(wèn)題。此次“回頭看”督察時(shí)，黔東南州仍未采取有效措施推動(dòng)整改，卻謊報(bào)該項(xiàng)整改任務(wù)已完成。
 

圖7、圖8 臺(tái)江第二污水處理廠出水COD濃度高達(dá)174.8mg/L
 

三、原因分析

黔東南州及臺(tái)江縣黨委、政府及其有關(guān)部門整改責(zé)任落實(shí)不到位，工作推動(dòng)不力。臺(tái)江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)表面整改，敷衍應(yīng)對(duì)。相關(guān)企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡漠，主體責(zé)任不落實(shí)，管理混亂，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
 

針對(duì)上述問(wèn)題，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的失職失責(zé)和違法問(wèn)題，將督促地方依法依規(guī)處理到位。

引用新聞資訊來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)