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環(huán)保雄師還待磨“牙”
文章出處：煜凡發(fā)表時間：2015-4-17 17:00:03
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環(huán)保部部長陳吉寧此前在全國人大和全國政協(xié)新聞發(fā)布會上說：一部好的法律不能成為“紙老虎”，使之成為實施大牙齒的關(guān)鍵。環(huán)境保護(hù)部已將今年定為環(huán)境保護(hù)法年。我們要讓企業(yè)知道，法律不是很高，這是底線。
對拒不改正的污染企業(yè)，依照嚴(yán)重違反行政拘留和政府有關(guān)部門的8件予以處罰，造成嚴(yán)重后果，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。自2015年1月1日以來，史上最嚴(yán)格的環(huán)保法已經(jīng)暗示人們：“依法”和“鐵腕執(zhí)法”正在成為“中國的污染宣戰(zhàn)宣言新常態(tài)”污染控制《環(huán)境法》的修訂不僅包括區(qū)域污染和流域污染，包括土壤污染等區(qū)域環(huán)境問題，也是最嚴(yán)格的執(zhí)法措施和政策。在新的環(huán)境法中，第一次面臨重大環(huán)境犯罪，地方政府主管部門、環(huán)保部門和其他監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。
毫無疑問，《新環(huán)境法》的實施，各級政府加強環(huán)境保護(hù)，提出了“亮劍”的問題。環(huán)境保護(hù)和教育部主任賈峰指出。然而，新的環(huán)境保護(hù)法可以偽造“銅墻鐵壁公眾期望周圍的污染整治，有效，仍有一些。
一個部門離不開資金，以維持目前的運作，特別是在Midwest和基層環(huán)保部門高喊“錢”現(xiàn)象。據(jù)中央城市環(huán)境保護(hù)局局長介紹，該省財政支持僅40%個縣、市，60%個縣、市財政支持率僅為50%。許多基層環(huán)保官員指出，在中國中部和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層環(huán)保部門工作經(jīng)費不能得到保證，在污染控制投資不足?；旧希鼈兪?ldquo;等待、依賴和欲望”。
“近年來，許多環(huán)境問題在一年和一年的時間里沒有得到根本的解決，關(guān)鍵問題是缺乏公共財政。”他工作了20多年?；鶎迎h(huán)保部門表示，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資金和治理資金沒有得到保障，加強環(huán)境監(jiān)督和改善環(huán)境質(zhì)量可能成為空話。
此外，工作離不開金錢，更離不開人。新法律給我們很大的權(quán)力，但實際的執(zhí)法有點困難。”一位不愿透露姓名的河南基層執(zhí)法官員描述了他的挫折。過去，環(huán)保局在執(zhí)法方面是有限的，所以我們沒有太多的運動和執(zhí)法經(jīng)驗。此外，環(huán)保部門由于執(zhí)法的特殊性，對專業(yè)知識的要求也越來越高。但事實上，基層環(huán)保部門的執(zhí)法人員對環(huán)境了解不多。
總之，如果我們不理順現(xiàn)有的制度和機制，新的環(huán)境保護(hù)法就很難發(fā)揮它的“爪子”和“牙齒”，違反制裁。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》仍將是一個無用的姿態(tài)，從而損害法治的尊嚴(yán)。
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