三部門官員共話應對生態(tài)環(huán)保新挑戰(zhàn)
近年來我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的損害。既要經(jīng)濟發(fā)展,又要青山綠水,已成為社會各界的心聲。19日,由新華網(wǎng)主辦的“2015‘碧水藍天’中國環(huán)保高峰論壇”上,工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎、環(huán)保部規(guī)劃財務司司長趙華林、水利部水資源司副巡視員石秋池就中國如何應對生態(tài)環(huán)保新挑戰(zhàn)談了各自的看法。
到2025年基本建立綠色制造體系
“我國工業(yè)化進程加快,成為名副其實的工業(yè)大國。但是工業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式,工業(yè)仍然是消耗能源資源和產(chǎn)生排放的主要領(lǐng)域。”高云虎說,“工業(yè)的發(fā)展水平直接影響生態(tài)文明建設(shè)的成效,我們要主動適應新常態(tài),把工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點,形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。”
高云虎透露:“我們正在組織編制綠色制造工程實施方案,要組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)專項技術(shù)改造,開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)化示范,實施重點區(qū)域、流域行業(yè)清潔水平行動計劃,扎實推進大氣、水、土壤污染源防治專項計劃。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標準體系,開展綠色評價。到2025年,制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進水平,基本建立起符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綠色制造體系。”
高云虎說,實現(xiàn)綠色發(fā)展必須加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,加快推進生產(chǎn)方式綠色化,既要加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造,也要積極引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點、綠色發(fā)展。同時要努力提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量,擴大綠色產(chǎn)品供給,提升綠色產(chǎn)品在大眾消費領(lǐng)域的競爭力。統(tǒng)籌考慮企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及減排治污成本,大力推動及時先進、節(jié)能環(huán)保效果突出,應用前景廣闊的綠色工藝和裝備,加快實現(xiàn)綠色生產(chǎn),引導綠色消費。
從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變
“我國經(jīng)濟增長進入了關(guān)鍵時期,過去以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,現(xiàn)在我們要靠改革和創(chuàng)新。”趙華林說,“今年上半年,中國的空氣質(zhì)量得到了顯著改善,這都是經(jīng)濟新常態(tài)帶來的變化。環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展,既是矛盾的又是對立統(tǒng)一的,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度決定了環(huán)境保護的程度。”
在經(jīng)濟新常態(tài)下,趙華林認為,“十三五”期間,環(huán)境保護要實現(xiàn)“從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變”“從控制污染物的增量為主向削減存量為主轉(zhuǎn)變”。
同時,趙華林提出,保護生態(tài)環(huán)境一是要用法律守住底線,要建立規(guī)范、嚴密的環(huán)保法治體系;二是用制度劃清邊界,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度;三是建立全面有效、標本兼治的環(huán)境管理體系;四是用政策催生動力,建立改善環(huán)境質(zhì)量的政策支持體系;五是用公民權(quán)利激發(fā)環(huán)境活力,環(huán)境保護是全社會的事情,要讓老百姓有知情權(quán)、參與權(quán)。
實施最嚴格水資源管理制度轉(zhuǎn)變用水方式
水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。石秋池介紹,國務院近期印發(fā)了《水污染防治行動計劃》。截至目前,我國已有105個生態(tài)文明建設(shè)試點城市,正在以水為核心,對生態(tài)保護進行積極探索和實踐。
“國家將以總量控制為核心,推進用水方式的轉(zhuǎn)變。實施最嚴格的水資源管理制度,最重要的目標是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠盟绞胶陀盟季S。”石秋池說,“轉(zhuǎn)變用水方式、控制用水總量、提高用水效率、減少污水排放,需要全社會的共同努力。國家實施最嚴格水資源管理制度的最新要求,就是要降低經(jīng)濟發(fā)展過程中環(huán)境資源付出的代價。”
石秋池表示,把生態(tài)文明的理念落實到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護等各項工作的規(guī)劃、建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中,通過優(yōu)化城市水系格局、統(tǒng)籌防洪排澇、改善環(huán)境、供排水格局、生態(tài)與景觀,將生態(tài)文明建設(shè)的理念變成一個個政府的工作目標和指導思想,變?yōu)榘踩⒁司雍腿怂椭C的優(yōu)美環(huán)境。
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